本報美編 張維麟 畫

背景

高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2022年起，云南省每年開展聘任制公務(wù)員招聘，靶向聚集急需緊缺的高層次專業(yè)化人才。作為省會城市，昆明市在“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略實施中，對高層次人才的需求尤為迫切。2022年至2023年，全省共招聘了2批共8名聘任制公務(wù)員，昆明市占5名。近日，昆明市2022年首批入職的3名聘任制公務(wù)員通過一年期考核，均較好地完成了合同約定的職責(zé)任務(wù)。

話題

如何讓聘任制公務(wù)員在實際工作中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢？組織部門和聘任單位又通過怎樣的機(jī)制不斷激發(fā)人才潛能？經(jīng)過一年多的檢驗，這項制度帶給我們怎樣的思考？近期，記者以昆明市作為觀察樣本，對聘任制公務(wù)員制度的推進(jìn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。

靶向聚才

把好鋼用在刀刃上

“當(dāng)時看到晉寧區(qū)文化旅游項目總運(yùn)營師的崗位時，我就覺得自己的條件和崗位很匹配，很幸運(yùn)能夠被選拔錄用。”提起當(dāng)初的選擇，昆明市晉寧區(qū)文化旅游項目總運(yùn)營熊鋒生十分感慨。

報考晉寧區(qū)聘任制公務(wù)員時，熊鋒生正擔(dān)任一家旅游公司的副總經(jīng)理，在文旅行業(yè)深耕8年，有豐富的文旅項目包裝、營銷經(jīng)驗。因為條件精準(zhǔn)匹配崗位，經(jīng)過嚴(yán)格程序考察錄用后，他在工作中大展拳腳，“找到了干事創(chuàng)業(yè)的獲得感”。

一年來，面對晉寧區(qū)資源稟賦好但外來投資少的難題，熊鋒生憑借自己敏銳的市場嗅覺，牽頭梳理了晉寧區(qū)十大重點(diǎn)文旅招商項目、十大鄉(xiāng)村旅游項目。2023年前三季度，晉寧區(qū)完成省級統(tǒng)計口徑文旅固定資產(chǎn)投資2.16億元，增速位列全市第一。他還策劃了“2023滇池農(nóng)文旅融合發(fā)展大會”，邀請了10余名專家、60多名企業(yè)家和晉寧區(qū)的村干部共謀農(nóng)文旅發(fā)展，為晉寧文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了市場資源。

為填補(bǔ)人才缺口、破解高層次急需人才缺乏難題，昆明市立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，遵循“因需設(shè)崗”原則，采取自下而上的方式，廣泛動員產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門上報崗位需求。在崗位設(shè)置上，昆明市以“企業(yè)思維”設(shè)置資格條件，以“項目思維”梳理職責(zé)任務(wù)，確保人才“招之能來”“來之能戰(zhàn)”，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

2022年，昆明市共發(fā)布了9個崗位需求，本著“寧缺毋濫”的原則，最終招錄到3名精準(zhǔn)匹配崗位需求的人才，保證了把好鋼用到刀刃上。

宋鶴，在知名制藥企業(yè)從事藥物研究工作十余年，多次主持國家和省級重大研究項目，被聘任為昆明高新區(qū)管委會生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究專員，為高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)培育、招商引資等工作提供專業(yè)支持。

舒興權(quán)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院碩士畢業(yè)，曾在大型國企投資公司從事生態(tài)領(lǐng)域項目投資建設(shè)運(yùn)營工作，被聘任為昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展專員，到崗后積極投身到滇池沿岸打造“大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)”工作。

昆明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在聘任制公務(wù)員招錄過程中，昆明市根據(jù)實際工作需要，設(shè)置了明確的崗位條件。在同等條件下，特別重視人才的綜合能力和實戰(zhàn)水平，同時考察其政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)等，確保選進(jìn)來的人德才兼?zhèn)洹?/p>

按照這個思路，2023年，昆明市為經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)招聘的兩名總經(jīng)濟(jì)師，均具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景和工作經(jīng)歷，做到了“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

搭建舞臺

充分激發(fā)創(chuàng)造活力

“聘任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持我們工作，是我們工作的底氣。”這是記者采訪3名聘任制公務(wù)員的共同感受。

云南省聘任制公務(wù)員比照聘任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子副職享受相應(yīng)層次職級待遇，日常工作直接向聘任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。為了支持聘任制公務(wù)員工作，省、市兩級組織部門建立了常態(tài)化溝通交流機(jī)制，引導(dǎo)各聘任單位通過組建工作團(tuán)隊、明確分管業(yè)務(wù)、列席黨委（黨組）會議、參與重大決策研究等方式，為聘任制公務(wù)員搭建平臺。并以項目制為牽引，督促聘任制公務(wù)員在具體項目中發(fā)揮作用。晉寧區(qū)還專門出臺了聘任制公務(wù)員管理服務(wù)十條措施，明確了崗位職責(zé)和管理、服務(wù)等措施，讓聘任制公務(wù)員放手去干。

聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員同臺競爭，不僅起到了示范引領(lǐng)作用，還帶動了用人單位的思想解放和觀念更新，真正釋放了“鯰魚效應(yīng)”。

在開展滇池沿岸湖濱帶濕地移交管理的過程中，舒興權(quán)帶領(lǐng)由15名年輕同志組成的團(tuán)隊，徒步勘查調(diào)研了環(huán)滇池的所有濕地，了解濕地植被、設(shè)施、生物多樣性等情況。不到半年時間，就完成了與滇池沿岸各區(qū)4.57萬畝濕地移交協(xié)議的簽訂。他還帶領(lǐng)團(tuán)隊梳理了全國72家國家級旅游度假區(qū)的發(fā)展政策、戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)布局等，結(jié)合度假區(qū)的情況，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢報告。與舒興權(quán)共事的年輕干部感慨：“這樣全新的工作方式雖然很苦，但成長飛快。”

云南聘任制公務(wù)員首個聘期一般為3年，管理方式和薪酬制度在現(xiàn)行體制內(nèi)結(jié)合市場標(biāo)準(zhǔn)實施。這意味著他們吃著“財政飯”，端的卻不是“鐵飯碗”，要帶著緊迫感和危機(jī)感完成目標(biāo)任務(wù)。

聘任制公務(wù)員實行嚴(yán)格的考核管理，入職之初就在合同里約定了工作任務(wù)，并綜合運(yùn)用各種考核方式精準(zhǔn)考核個人實績，考核結(jié)果與薪酬待遇、續(xù)聘解聘等緊密掛鉤，表現(xiàn)較好的有機(jī)會續(xù)聘，表現(xiàn)突出的也可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。這樣的機(jī)制也激勵著聘任制公務(wù)員珍惜工作崗位，對標(biāo)工作目標(biāo)“跳起來摘桃子”。

宋鶴坦言，人到中年轉(zhuǎn)換工作賽道，需要勇氣和情懷支撐，更渴望干出一番事業(yè)。她說：“組織給我們這么好的平臺，必須盡心盡力做出點(diǎn)成績。”

2023年，宋鶴走訪了120家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品集采、批文融資、成果轉(zhuǎn)化等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題30余項。她還發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與多家高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，促成政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。結(jié)合昆明國際健康生命科學(xué)城規(guī)劃，參與草擬了《關(guān)于促進(jìn)昆明高新區(qū)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，進(jìn)一步細(xì)分了產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展藥品、大健康產(chǎn)品、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)，使高新區(qū)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)賽道更加細(xì)致，產(chǎn)業(yè)扶持政策更加具體，大家都稱贊她是“懂專業(yè)的干部”。

“實踐證明，采用公務(wù)員聘任制是機(jī)關(guān)拓寬選人用人渠道的成功探索，真正為地方發(fā)展引入了無法在短期內(nèi)培養(yǎng)的緊缺人才。”昆明市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年省委組織部將授權(quán)昆明市開展聘任制公務(wù)員自主招聘，昆明市將總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善聘任制公務(wù)員常態(tài)化管理、考核制度，讓聘任制公務(wù)員更好地服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。（郎晶晶）

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