聚焦

外部搭建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的分析研判協(xié)同機(jī)制；內(nèi)部依托“四項監(jiān)督”貫通聯(lián)動優(yōu)勢，從州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部、州委巡察機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成工作組……去年以來，針對綠春縣政治生態(tài)突出問題，紅河哈尼族彝族自治州持續(xù)深化政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督工作，精準(zhǔn)施治，靶向發(fā)力，集成做好縣域政治生態(tài)凈化“通篇文章”。

開展政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督，是云南省深化政治監(jiān)督的新實踐和深入推進(jìn)腐敗問題系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的有效探索。

近年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化以案促改、以案促治，以一案之改促進(jìn)一域之治之建、以一域之治之建深化一案之查并舉，穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性腐敗治理，為審慎穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域性腐敗治理探索了有益路徑。

政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督工作聚焦云南省全面從嚴(yán)治黨的階段性、地域性特征，始終扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責(zé)任，由省委統(tǒng)籌，同步配置紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事兩種資源，一體推進(jìn)專案核查、系統(tǒng)施治兩項任務(wù)，對政治問題、風(fēng)腐問題靶向施治、清除病灶，把監(jiān)督治理更好地融入省域治理，不斷凈化全域政治生態(tài)。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督，以盾構(gòu)的方式，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個地域一個地域地深化治理，實現(xiàn)對地域政治生態(tài)的系統(tǒng)治理，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通的部署要求。

在工作理念上，以案件查辦為切入點(diǎn)，把對反腐敗工作的戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗效果協(xié)同起來，集中集成集束地推進(jìn)政治生態(tài)“改土治水”；在工作方法上，同步配置紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事兩種資源，同步考慮優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、完善用人機(jī)制兩個層面，同步落實專案核查、系統(tǒng)施治兩項任務(wù)，把打贏攻堅戰(zhàn)與戰(zhàn)后重建有機(jī)協(xié)同起來。“這一工作方式，具有很強(qiáng)的政治穿透力和政治推動力。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

——政治穿透力，就是堅持首先從政治上看，從“山頂”看“山腳”，從政治高地審視突出問題，從風(fēng)腐現(xiàn)象透視思想偏差、立場偏差、價值偏差，發(fā)現(xiàn)問題更精準(zhǔn)，分析原因更深刻，使“后半篇文章”更具針對性、務(wù)實性、操作性。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些干部的權(quán)力‘水龍頭’失管失控，肆意踩紅線、越底線、闖雷區(qū)。”臨滄市紀(jì)委監(jiān)委組建工作組對8縣（區(qū)）縣域政治生態(tài)建設(shè)情況開展蹲點(diǎn)調(diào)研，通過監(jiān)督、懲處、治理貫通融合、協(xié)同推動，部分縣（區(qū)）政治生態(tài)逐步出清向好，曾經(jīng)停擺多年的涉及基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域重大項目，逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投入使用。

該市紀(jì)委監(jiān)委還深化拓展政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研成果運(yùn)用，認(rèn)真復(fù)盤總結(jié)在蹲點(diǎn)調(diào)研過程中存在的問題，提煉歸納經(jīng)驗做法，固化形成了“干預(yù)治療、康復(fù)肌體、打好疫苗、做好保健”政治生態(tài)修復(fù)凈化模式；協(xié)助市委制定出臺《臨滄市領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責(zé)任追究辦法（試行）》等制度措施，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

——政治推動力，就是匯聚旗幟鮮明講政治的強(qiáng)大政治勢能，為有關(guān)黨組織推動解決突出問題提供抓手。

在開展水利系統(tǒng)腐敗問題及不正之風(fēng)專項整治中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把壓實主體責(zé)任、激發(fā)整治自覺作為發(fā)力點(diǎn)，水利系統(tǒng)相關(guān)黨委（黨組）作為整治工作的主要組織者、實施者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動，形成了“四責(zé)協(xié)同”的工作矩陣，呈現(xiàn)出“雙向奔赴”的良好效果。

運(yùn)用政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督這一工作方法，云南省先后聯(lián)動修復(fù)麗江政治生態(tài)，對宣傳文化系統(tǒng)開展了政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督，拓深曲靖涉煤領(lǐng)域腐敗問題整治作業(yè)面，清除行業(yè)性腐敗風(fēng)險隱患。有效整治審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)信社系統(tǒng)違紀(jì)違法問題，金融反腐和金融風(fēng)險防范、構(gòu)建良好金融生態(tài)統(tǒng)籌銜接，推動農(nóng)信社系統(tǒng)政治生態(tài)、金融生態(tài)不斷向好。

“既從一案看一域，也從一域看一案。”全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)集成地做好查辦案件、整改問題、深化改革、促進(jìn)治理、推動發(fā)展的“通篇文章”，釋放反腐政治紅利，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐惠民互促共進(jìn)的“云南現(xiàn)象”。（謝進(jìn)）

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