隨著(zhù)5月9日中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐云南省，第三輪第二批7個(gè)督察組對7省市全部實(shí)現督察進(jìn)駐。這一批督察有哪些新趨勢、新特點(diǎn)？記者11日采訪(fǎng)了中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局有關(guān)負責人。

重點(diǎn)突出：長(cháng)江大保護成督察重點(diǎn)

中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局有關(guān)負責人介紹，這一批督察的重點(diǎn)就是聚焦長(cháng)江大保護。此次被督察的7省市為上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南，均屬于長(cháng)江經(jīng)濟帶，并且長(cháng)江上、中、下游的省份都有。

長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施8年多以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護和修復取得重大成就，“一江碧水向東流”美景重現。2023年，長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達95.6%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，干流水質(zhì)連續4年全線(xiàn)保持Ⅱ類(lèi)。

長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，取得的成效還不穩固，客觀(guān)上也還存在不少困難和問(wèn)題，需要繼續努力加以解決。

2023年10月召開(kāi)的進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )明確提出，從長(cháng)遠來(lái)看，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，在高水平保護上下更大功夫。

這位負責人表示，我們統籌開(kāi)展流域督察和省域督察，旨在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、美麗中國建設取得顯著(zhù)成效。

工作深化：統籌開(kāi)展流域督察和省域督察

從此前“緊盯”一個(gè)個(gè)省份進(jìn)行督察，到此次統籌開(kāi)展流域督察和省域督察，是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的一個(gè)重大創(chuàng )新。

這位負責人介紹，這一批督察工作主要有兩方面特點(diǎn)：一方面，關(guān)注長(cháng)江經(jīng)濟帶政策銜接、區域協(xié)調、機制建設等流域性整體性問(wèn)題，以及環(huán)境基礎設施短板、生態(tài)破壞、農業(yè)面源污染、大氣污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾違規處置、“三磷”污染等共性問(wèn)題。另一方面，注重結合各省市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準各省市突出問(wèn)題。

這位負責人說(shuō)，要把統籌做好流域督察和省域督察，作為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記重要指示批示精神的重要舉措，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市落實(shí)好長(cháng)江大保護戰略，在思想認識上形成一條心，在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤(pán)棋。

其次，要將其作為促進(jìn)區域重大戰略深入實(shí)施的有力支撐。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，加快區域產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調聯(lián)動(dòng)優(yōu)化，推動(dòng)各省市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場(chǎng)更統一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。

第三，要將其作為推進(jìn)美麗中國先行區建設的生動(dòng)實(shí)踐。突出長(cháng)江經(jīng)濟帶區域性、整體性協(xié)作，打造綠色發(fā)展高地，建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。同時(shí)，注重推動(dòng)各省市立足區域功能定位，發(fā)揮自身特色，譜寫(xiě)美麗中國建設省域篇章。

此外，從督察工作來(lái)看，要將其作為堅持系統觀(guān)念深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重大創(chuàng )新，更好統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，更加注重長(cháng)江經(jīng)濟帶“點(diǎn)線(xiàn)面”有機結合，更加突出政策制定和區域協(xié)調，進(jìn)一步深化督察領(lǐng)域和拓展督察范圍。

導向清晰：推動(dòng)協(xié)同保護母親河

長(cháng)江大保護需要協(xié)調的關(guān)系和矛盾紛繁錯雜。

這位負責人說(shuō)：“督察要從長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā)，推進(jìn)上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。”

據介紹，從理念看，督察將更加注重流域省域協(xié)同治理。堅持從全局謀劃，將區域重大戰略中生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護情況總體納入督察范疇，既要著(zhù)力推動(dòng)解決長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市流域內共性問(wèn)題，又要協(xié)調國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規。

從方式方法看，督察將更加注重從宏觀(guān)中觀(guān)層面發(fā)現問(wèn)題。他表示，各督察組將站在全流域督察的角度，重點(diǎn)發(fā)現“上中下游不協(xié)調”在機制落實(shí)、制度實(shí)施等方面的問(wèn)題和不足，力求從更高層面、更大范圍、更深層次上查找長(cháng)江經(jīng)濟帶整體性、普遍性、關(guān)鍵性問(wèn)題。

這位負責人表示，要通過(guò)督察，讓上中下游多地、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機制更好地建起來(lái)、用起來(lái)，推動(dòng)各地將統籌長(cháng)遠規劃、系統謀劃與綜合治理相結合，做到既見(jiàn)“樹(shù)木”、更見(jiàn)“森林”，通過(guò)局部的重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體的全面提升，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。（記者高敬）

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