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云南省細化提出多項具體措施——
讓過(guò)緊日子成為常態(tài)積蓄財力謀發(fā)展
“可以省的錢(qián)都省下來(lái),不該花的錢(qián)一分都不亂花。”“集中財力辦大事,把同樣的錢(qián)花出更大成效。”記者近日從省財政廳獲悉,全省各級財政部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的重要決策部署,堅持嚴的基調,出臺嚴的制度,采取嚴的舉措,不斷加強財政資源科學(xué)統籌和合理分配,以節約型財政助力建設節約型政府,為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強財力保障。
“云南省從壓減非剛性非重點(diǎn)支出、嚴控行政運行成本、加強預算資源統籌和硬化預算約束等方面,細化提出多項過(guò)緊日子具體措施。”省財政廳負責人表示,就是要織密扎牢制度籠子,進(jìn)一步健全全省黨政機關(guān)過(guò)緊日子長(cháng)效機制,做到“大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣”。
“2024年,省級壓減實(shí)施條件不成熟以及使用效益不高的項目資金較上年下降15.3%。”對于如何強化源頭管控,進(jìn)一步把牢過(guò)緊日子關(guān)口?據介紹,要從嚴從緊編制預算,財政資金實(shí)現在源頭就緊起來(lái),大力壓減非剛性非重點(diǎn)支出,嚴控專(zhuān)項資金設立和配套獎補,調整優(yōu)化各類(lèi)涉企補助政策,逐步減少“點(diǎn)對點(diǎn)”無(wú)償補助,推進(jìn)政務(wù)信息化項目資金歸口管理,合理安排科技人才發(fā)展領(lǐng)域資金。
據介紹,除國家統一要求、按照財政事權和支出責任應由上下級政府共同承擔的支出事項外,不允許出臺要求下級政府配套或以達標評比、考核評價(jià)等名目變相配套的政策。云南省還將嚴格政府投資項目管理,牢固樹(shù)立“有多少錢(qián)辦多少事”理念,審慎考慮重大政府投資項目建設必要性、可行性和本級地方財政承受能力,對于未合規落實(shí)資金來(lái)源、超出財政承受能力的一律不予立項納入預算安排,嚴禁不顧財力可能盲目鋪攤子、上項目。根據地方財力實(shí)際,合理安排綜合交通、水利、預算內基本建設投資等基礎設施建設資金。
嚴控行政運行成本,“十四五”期間,一律停止新建、改擴建、購置黨政機關(guān)樓堂館所。持續從嚴管理“三公”經(jīng)費,把更多的真金白銀用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。有序補齊民生領(lǐng)域短板,堅持節用裕民,集中財力保障好普惠性、基礎性、兜底性民生支出,支持辦好就業(yè)、教育、養老、醫療衛生、住房等民生實(shí)事,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。連續3年加大教育、醫療衛生投入,全省民生支出占一般公共預算支出比重保持在74%以上。
“我們要集中財力保障重大戰略任務(wù)。”這位負責人表示,錨定“3815”戰略發(fā)展目標,云南省將把財政資金精準投入到符合高質(zhì)量發(fā)展要求、邊際收益更高的支出項目上。2024年,省級安排資金1258億元全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、鄉村振興、新型城鎮化、基本公共服務(wù)、對外開(kāi)放、科技創(chuàng )新、教育強省、人才強省等重點(diǎn)領(lǐng)域,補短板、強弱項。堅持財力下沉,進(jìn)一步夯實(shí)過(guò)緊日子基礎,持續增強基層財政保障能力,2024年年初預算安排對下轉移支付4297.3億元,較上年增長(cháng)7.2%,資金分配更多向邊境地區、民族地區、脫貧地區傾斜。推動(dòng)健全縣級基本財力保障機制,實(shí)行“一縣一策”分類(lèi)管控,提升區域間財力均衡度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步增強基層財政保障能力。(楊抒燕)
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