“一年一度的述職評議考核，是一次生動(dòng)的政治訓練，也是一次嚴格的政治體檢……”2023年度黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )后，有的書(shū)記由衷地感慨。

2023年是在全國范圍內開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核的第十年。10年來(lái)，各地區各部門(mén)各單位組織各級黨組織書(shū)記一年一次晾曬成績(jì)、查擺問(wèn)題，同臺競技、接受檢閱，述職評議考核成為落實(shí)管黨治黨政治責任、推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸的重要牽引，成為強化黨組織書(shū)記主責主業(yè)意識、以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。

突出政治建設，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”

各級黨委（黨組）堅持把加強政治建設貫穿述職評議考核始終，著(zhù)力增強基層黨組織政治功能和組織功能。

普遍把開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育情況作為述職評議考核的首要內容，推動(dòng)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見(jiàn)實(shí)效。浙江緊扣深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，突出“持正確政績(jì)觀(guān)、建為民新業(yè)績(jì)”等4個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展述職評議考核，引導黨員干部深學(xué)細悟篤行。廣西、陜西聚焦強化政治建設開(kāi)展述職評議考核，引導各級黨組織用好百色和延安、照金、馬欄等紅色資源，深化政治忠誠教育和黨性教育。中央和國家機關(guān)工委突出政治機關(guān)意識教育，指導各級機關(guān)黨組織聚焦走好踐行“兩個(gè)維護”第一方陣開(kāi)展述職評議考核。

普遍把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示情況作為必述、必評、必考的重要內容，在述職評議會(huì )上逐一交賬。重慶要求各級黨組織書(shū)記按照“總書(shū)記有號令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)”閉環(huán)落實(shí)機制，對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。內蒙古要求各級黨組織書(shū)記對照習近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要指示，檢視常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)情況。

許多地方以述職評議考核為抓手，推動(dòng)基層黨組織嚴格落實(shí)黨的組織生活制度。湖南要求各級黨組織書(shū)記在述職評議會(huì )上報告發(fā)揮黨支部主體作用、推行“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日情況。新疆推動(dòng)各級黨組織建立“黨旗映天山”主題黨日等組織生活首學(xué)黨的創(chuàng )新理論機制。

10年來(lái)，通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，營(yíng)造旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍，引導基層黨組織和廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

強化責任落實(shí)，推動(dòng)各級黨委（黨組）書(shū)記履職盡責、示范帶頭抓黨建

各級黨委（黨組）聚焦落實(shí)第一責任人職責，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，在真述實(shí)評、嚴述嚴評中有效傳導壓力，推動(dòng)各級書(shū)記種好“黨建責任田”。

堅持書(shū)記帶頭。江西要求每名書(shū)記在述職評議會(huì )上報告開(kāi)展書(shū)記“領(lǐng)航行動(dòng)”情況，以第一人稱(chēng)講成效、講問(wèn)題、講舉措，推動(dòng)各級黨組織書(shū)記領(lǐng)辦項目3000多個(gè)。湖北推動(dòng)各級黨組織書(shū)記作出一份公開(kāi)承諾、領(lǐng)辦一個(gè)重點(diǎn)項目、建立一個(gè)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，破解基層黨建難題。

落實(shí)“一崗雙責”。天津市級黨員領(lǐng)導干部每年分頭聽(tīng)取分管部門(mén)和聯(lián)系單位黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職，實(shí)現市級部門(mén)述職評議考核全覆蓋。河北省委常委同志帶頭，示范帶動(dòng)市、縣黨委領(lǐng)導班子成員每年聚焦幾件具體事情、盯住幾項重點(diǎn)工作，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。

強化主體責任。福建開(kāi)展全面從嚴治黨主體責任情況檢查，訪(fǎng)談約談領(lǐng)導干部1107人，梳理問(wèn)題257項，提出問(wèn)責建議48條。國家稅務(wù)總局持續開(kāi)展省級稅務(wù)局黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核，國家移民局細化局、總站、站、所隊全面從嚴治黨主體責任清單，層層壓緊壓實(shí)黨建工作主體責任。

通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，抓好黨建是最大政績(jì)的理念深入人心，各級黨委（黨組）書(shū)記大抓基層、強基固本的意識不斷增強、行動(dòng)更加自覺(jué)、能力不斷提升，黨委（黨組）抓、各級書(shū)記抓、班子成員抓的氛圍日益濃厚。

堅持服務(wù)大局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)落實(shí)中彰顯基層黨建工作成效

各級黨委（黨組）聚焦“國之大者”，把推進(jìn)中國式現代化作為述職評議考核的“硬指標”，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在貫徹黨中央決策部署中充分發(fā)揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

服務(wù)重大戰略。北京聚焦推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能開(kāi)展述職評議考核，實(shí)施“首都高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)”。廣東聚焦服務(wù)保障粵港澳大灣區建設開(kāi)展述職評議考核，實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)黨組織在城鄉區域協(xié)調發(fā)展中彰顯擔當作為。吉林著(zhù)眼推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在東北全面振興中奮勇?tīng)幭乳_(kāi)展述職評議考核，推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)培育工程和“十百千萬(wàn)”企業(yè)培育工程。

落實(shí)中心任務(wù)。西藏持續把開(kāi)展軍地基層黨組織“五共五固”結對共建活動(dòng)情況納入述職評議考核，新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團連續多年將開(kāi)展“訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)情況作為必述項目，持續用力、久久為功筑牢穩邊固邊、興邊富民的戰斗堡壘。生態(tài)環(huán)境部將黨建工作融入美麗中國建設，堅持年初部署、每月調度、年底述職，為持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供組織保證。

應對大戰大考。河北、安徽等地突出應對特大暴雨、低溫雨雪冰凍災害情況，甘肅、青海和應急管理部突出抗震救災情況開(kāi)展述職評議考核，引導基層黨組織和廣大黨員在急難險重任務(wù)中當先鋒、打頭陣。

通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)各級黨委（黨組）把完成重大任務(wù)作為“試金石”和“磨刀石”，使基層黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，在應對大戰大考中彰顯組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。

聚力破解難題，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員集中攻堅

各地區各部門(mén)各單位每年確定1—2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為述職評議考核“必答題”，推動(dòng)各級黨組織切實(shí)找準切入點(diǎn)和結合點(diǎn)，著(zhù)力解決改革發(fā)展穩定中的突出問(wèn)題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。浙江要求兩新工委圍繞深化“雙融雙強”工程、推進(jìn)“雙覆蓋”集中攻堅開(kāi)展述職評議考核，以黨建提質(zhì)賦能民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。遼寧突出“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設”開(kāi)展述職評議考核，深化“領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)政策落實(shí)、項目建設、企業(yè)發(fā)展。全國律師行業(yè)黨委開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”、“律企攜手同行”等活動(dòng)，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

防范化解風(fēng)險。天津結合開(kāi)展述職評議考核，引導各級黨組織和廣大黨員干部在防汛抗洪救災、盤(pán)活閑置資產(chǎn)等風(fēng)險挑戰中擔當作為。四川要求把開(kāi)展地方債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解情況納入述職評議考核，推動(dòng)各級黨組織查找解決問(wèn)題短板1.6萬(wàn)個(gè)。中央金融工委聚焦服務(wù)金融強國建設、防范化解金融風(fēng)險，督促指導金融單位扎實(shí)開(kāi)展述職評議考核。

推動(dòng)攻堅克難。中國商飛、中鋁集團、中國中化等聚焦破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)組建黨員突擊隊、項目攻關(guān)隊，助力實(shí)現C919國內商飛和ARJ21海外商飛首航。

通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，每年吹響一次“集結號”，一年接著(zhù)一年干，一個(gè)問(wèn)題接著(zhù)一個(gè)問(wèn)題抓，把黨建之效轉化為攻堅之力，形成齊心協(xié)力、步調一致，同題共答、攻堅克難的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

注重為民造福，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾

各級黨委（黨組）普遍把辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事作為述職評議考核的重要內容，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾、做好群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

落實(shí)“四下基層”。福建省委常委同志在述職評議會(huì )前帶頭到基層開(kāi)展調研、接待信訪(fǎng)和現場(chǎng)辦公。寧夏要求各級黨組織書(shū)記在述職評議會(huì )上報告聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村全面振興、項目建設等開(kāi)展“四下基層”情況。海南推動(dòng)各級領(lǐng)導班子成員接訪(fǎng)、下訪(fǎng)1700多人次，解決群眾訴求問(wèn)題2000多個(gè)。

著(zhù)力為民解憂(yōu)。陜西聚焦解決惠民政策“落不細”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見(jiàn)“上不來(lái)”等問(wèn)題開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制。甘肅推進(jìn)“結對幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設，25萬(wàn)名黨員干部與困難群眾結對認親，幫辦實(shí)事24萬(wàn)件。各級教育、民政、衛健等部門(mén)聚焦服務(wù)保障民生事項開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)解決就學(xué)、就醫、托育、養老等問(wèn)題。各地把抓黨建帶群建情況納入述職評議考核，推動(dòng)群團組織用好戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)、青年之家、婦女之家、司機之家，就近就便解決新就業(yè)群體吃飯難、喝水難、充電難等問(wèn)題。

推進(jìn)減負賦能。上海要求各級黨組織書(shū)記突出述好為基層減負情況，推進(jìn)減證明、減系統、減考核、減掛牌。湖南將“推動(dòng)村干部主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，防止村級組織‘機關(guān)化’”和“持續推進(jìn)為基層減負松綁”作為述職評議會(huì )的“共答題”。云南將深化作風(fēng)革命、效能革命情況納入述職評議考核，持續整治“十種典型問(wèn)題”，大力倡樹(shù)“十種鮮明導向”。山西突出實(shí)施“鄉村振興萬(wàn)人計劃”開(kāi)展述職評議考核，推進(jìn)編制調劑，為全省1.9萬(wàn)個(gè)村每村招聘至少1名大學(xué)畢業(yè)生。

通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員特別是黨組織書(shū)記自覺(jué)踐行黨的根本宗旨、落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每年干成幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受得到的實(shí)事好事，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

夯實(shí)基層基礎，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬

各級黨委（黨組）以述職評議考核為抓手，有效傳導壓力、激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

深入推進(jìn)抓黨建促鄉村全面振興。山東突出學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗開(kāi)展述職評議考核，推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”專(zhuān)項行動(dòng)和“萬(wàn)村共富”計劃。河南把開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建、整頓軟弱渙散村黨組織作為市、縣、鄉黨委書(shū)記述職評議考核的重點(diǎn)，推動(dòng)農村基層黨建整體提升。

提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。北京把深入推進(jìn)接訴即辦作為述職評議考核的重點(diǎn)內容，推動(dòng)高頻民生訴求納入市級主責部門(mén)“一把手”工程。江蘇突出解決“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)健全黨建引領(lǐng)、職責準入、資源下沉、權力調整、考核評估、信息共享機制，強化街道統籌協(xié)調能力。

提高傳統領(lǐng)域黨建質(zhì)效。中國人民大學(xué)緊扣實(shí)施基層黨建三年攻堅行動(dòng)開(kāi)展述職評議考核，把黨建工作貫穿辦學(xué)治校、立德樹(shù)人全過(guò)程各方面。中國醫學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫學(xué)院聚焦鍛造堅強組織、建設過(guò)硬隊伍開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)院校國家醫學(xué)科技創(chuàng )新體系核心基地和“雙一流”建設。

加強新興領(lǐng)域黨建工作。貴州把推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作二十條措施貫徹落實(shí)情況作為述職評議考核的重點(diǎn)，深化拓展貨車(chē)司機群體黨建工作。重慶緊扣“黨建聯(lián)建·助企強鏈”專(zhuān)項行動(dòng)，安徽緊扣加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈黨建情況開(kāi)展述職評議考核，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

通過(guò)持續開(kāi)展述職評議考核，落實(shí)分類(lèi)別具體指導、分領(lǐng)域統籌推進(jìn)的要求，更好地固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。

力求從嚴從實(shí)，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿述職評議考核全過(guò)程

各地區各部門(mén)各單位在會(huì )前調查研究、會(huì )上述職評議、會(huì )后整改落實(shí)各環(huán)節，堅持標準、嚴格要求，簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效。

堅持精準指導。中央組織部派出干部全覆蓋列席31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團述職評議會(huì )并作點(diǎn)評，列席部分區縣和21個(gè)中央機關(guān)、國有企業(yè)、高校、公立醫院等述職評議會(huì )，帶動(dòng)省、市黨委組織部門(mén)加強對述職評議考核的具體指導。中央和國家機關(guān)工委組織20個(gè)中央單位機關(guān)黨委書(shū)記現場(chǎng)述職，指導各單位抓好述職評議考核工作。國務(wù)院國資委黨委選取部分中央企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)述職，到22家中央企業(yè)實(shí)地督導，加強全過(guò)程指導。

堅持問(wèn)題導向。始終對著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改，調研找問(wèn)題、述職擺問(wèn)題、點(diǎn)評指問(wèn)題，在發(fā)現和解決問(wèn)題中推動(dòng)工作。黑龍江、湖北等地每年采取“四不兩直”方式，深入各地以下看上了解基層黨建工作責任落實(shí)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。山東、云南等地建立“問(wèn)題反饋+督促整改+總結提升”工作閉環(huán)。中國鐵路7家二級公司黨委書(shū)記約談抓基層黨建評定為“一般”和“差”等次的黨委書(shū)記90人。

堅持務(wù)實(shí)管用，突出抓好市、縣、鄉黨委書(shū)記述職評議考核，加強對中央機關(guān)、國有企業(yè)、高校、公立醫院述職評議考核的分類(lèi)指導，把書(shū)記嚴肅點(diǎn)評作為保證述職評議會(huì )質(zhì)量的重要環(huán)節，嚴格落實(shí)“一述一評”要求，堅持統籌兼顧，改進(jìn)方式方法，堅決防止重形不重效、搞形式走過(guò)場(chǎng)。

《 人民日報 》（ 2024年06月07日 01 版）

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