近年來，云南省紅河州蒙自市人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過建立“1+X社區(qū)調(diào)解”模式、引入“特邀調(diào)解組織”和創(chuàng)設(shè)“石榴云”共享法庭，推動(dòng)定紛止?fàn)幝毮軓膫鹘y(tǒng)開庭審判向糾紛產(chǎn)生的源頭和前端延伸，向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，向防“未病”、治“已病”聚集，切實(shí)發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。

“石榴云”共享法庭調(diào)解室。

蒙自市人民法院循序構(gòu)建以訴調(diào)對接中心為主體，以專業(yè)隊(duì)伍、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為“兩翼”，基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行流暢的非訴銜接載體。創(chuàng)設(shè)“1+X”模式，搭建訴調(diào)對接平臺。“1”是設(shè)立專門的訴調(diào)對接中心，負(fù)責(zé)法院與調(diào)解組織之間的日常協(xié)調(diào)工作；“X”是以多元化解為引導(dǎo)，在文瀾街道辦事處調(diào)解委員會(huì)駐蒙自市人民法院調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)環(huán)境，在文瀾、觀瀾街道所轄的社區(qū)設(shè)立“社區(qū)調(diào)解工作室”，建立法院與社區(qū)之間的密切聯(lián)系，開展訴調(diào)對接。

“社區(qū)調(diào)解工作室”采用“一名法官助理+一名人民調(diào)解員”的模式定點(diǎn)調(diào)解糾紛。案件分流適用“就近分案”原則，對于各調(diào)解工作室優(yōu)先向其分配所駐社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的案件。同時(shí)將調(diào)解范圍輻射到周邊社區(qū)，定期開展普法宣傳及矛盾糾紛排查工作，對于排查到的矛盾糾紛有調(diào)解基礎(chǔ)的，就地開展調(diào)解工作；對于難以現(xiàn)場調(diào)解的案件則登記在冊，制定調(diào)解方案后組織當(dāng)事人調(diào)解。通過“定點(diǎn)調(diào)解+巡回調(diào)解”的方式，整合解決糾紛的力量，高效化解糾紛。

“石榴云”共享法庭。

蒙自市人民法院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+多元化糾紛解決”，充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，將法庭建設(shè)到人民群眾身邊，為當(dāng)事人提供全時(shí)空、跨地域、全流程的解紛服務(wù)，積極回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人民群眾多元司法需求。

“石榴云”共享法庭依托社區(qū)、村委會(huì)、派出所、司法所等部門，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，織密多元解紛法治網(wǎng)，將優(yōu)質(zhì)司法資源與基層一線工作優(yōu)勢結(jié)合起來，通過1+1+N（一名負(fù)責(zé)人+一名法官+一名警官+多名人民調(diào)解員）的模式聯(lián)合調(diào)處，將網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線庭審、普法宣傳等功能延伸到基層一線。當(dāng)事人可以就近在設(shè)立“石榴云共享法庭”的部門申請網(wǎng)上立案，通過共享法庭設(shè)備參與線上調(diào)解和線上庭審，也可在線“云旁聽”庭審現(xiàn)場情況。共享法庭實(shí)現(xiàn)了讓當(dāng)事人在熟悉的場所可以參與訴訟活動(dòng)，打消了當(dāng)事人的距離感和緊張感，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人的訴訟成本。不僅破除了地理障礙，還跨越“數(shù)字鴻溝”，幫助網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力較弱的群體在家門口解決糾紛，打通訴訟服務(wù)的“最后一公里”。截至目前，蒙自市人民法院已在5個(gè)街道、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)“石榴云共享法庭”。 

為進(jìn)一步提升矛盾糾紛多元化解工作質(zhì)效，在引入人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，蒙自市人民法院于2023年分別聘請蒙自市法源法律服務(wù)所和云南省紅河州和信公證處為特邀調(diào)解組織，并聘請了數(shù)名法律工作者和公證員為特邀調(diào)解員參與訴前調(diào)解工作。對于案件事實(shí)清楚、證據(jù)較為充分的案件，本著調(diào)解優(yōu)先的原則，在征得當(dāng)事人的同意后委派至特邀調(diào)解組織開展調(diào)解工作，充分發(fā)揮特邀調(diào)解組織訴前“分流閥”作用。

下一步，蒙自市人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓當(dāng)事人共享普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的“一站式解紛”建設(shè)成果。（楊謦源、方永梅 文/圖）

來源：紅河州委政法委

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